【最高檢廳長訪談】徐向春：促進信訪矛盾實質性化解 能動服務黨和國家工作大局
時間：2023-02-27 作者： 新聞來源：
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2022年，檢察機關全面鞏固深化群眾信訪“件件有回復”制度，院領導包案辦理首次信訪、重復信訪治理“回頭看”、公開聽證等工作取得新進展。
2月23日，最高檢第十檢察廳廳長徐向春接受本報記者專訪，對2022年控告申訴檢察工作進行回顧總結，對2023年如何深化群眾信訪件件回復工作、實質性化解矛盾，如何提升控告申訴案件辦理質量作了具體介紹。
黨的二十大強調，加快建設公正高效權威的社會主義司法制度，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。最高人民檢察院第十檢察廳作為最高檢的窗口部門，是聯系社會和人民群眾的橋梁和紐帶。2022年是檢察機關的“質量建設年”，控告申訴檢察工作有何亮點，又取得了什么成績呢？“首先是信訪案件和重復信訪數量持續下降?！毙煜虼合蛴浾哒故玖艘唤M數據：2022年1月至12月，全國檢察機關自行接收、接待群眾信訪共77.7萬件，同比下降13.2%；其中最高檢接收、接待群眾信訪18萬件，占全國信訪總量的23.6%。重復信訪23萬件，占信訪總量的30.1%，同比下降14.1%。在訪談中，徐向春還專門提到了最高檢信訪積案化解工作?！?022年，最高檢先后集中交辦兩批共670件長年信訪的‘骨頭案’‘釘子案’，截至12月底已辦結639件，其中化解387件，化解率超過60%，成效顯著?！彼嬖V記者，最高檢已經建立了重復信訪積案庫和常態化逐案攻堅化解工作機制，依托網上信訪信息系統，將5次以上的重復信訪納入重復信訪積案庫，每月重點挑選信訪次數多、群眾反映強烈的信訪案件向下交辦，由責任院的院領導包案化解。信訪工作常被稱為“天下第一難”，檢察機關卻迎難而上。2019年以來，檢察機關采取一系列扎實舉措，以實際行動努力兌現“群眾來信件件有回復”的鄭重承諾。2022年，全國檢察機關7日內回復率達99.68%，同比增加0.36個百分點；3個月內辦理情況答復率為97.45%，同比增加0.83個百分點……實打實的成績最有說服力。“人民群眾合法權益得到依法維護?！?022年全國兩會上，不少全國人大代表都對最高檢群眾信訪件件有回復制度給予高度評價。面對人民群眾更高的期待，最高檢是如何深化群眾信訪件件有回復制度呢？“堅持和發展新時代‘楓橋經驗’，壓實首辦責任和屬地責任，及時把矛盾糾紛化解在基層、把問題解決在當地，從根本上解決重復信訪案件的發生?！毙煜虼航榻B，為了促進信訪矛盾實質性化解，檢察機關積極開展領導帶頭包案辦理疑難復雜信訪案件和院領導包案辦理首次信訪專項檢查活動，印發了三批院領導包案辦理疑難復雜信訪案件典型案例。據悉，2022年，各級檢察院領導帶頭包案辦理疑難復雜信訪案件5萬余件，化解率為84.7%，一大批信訪群眾的操心事、煩心事、揪心事得到妥善處理。2022年8月，最高檢以刑事申訴公開聽證為主題，印發第三十九批指導性案例，包含不服檢察機關處理決定、不服法院生效裁判、不服檢察機關撤回起訴等多種案件性質。過去的一年中，公開聽證成為檢察工作的熱門詞，越來越為人所熟悉。最高檢為何積極推動申訴案件公開聽證工作？“檢察聽證集咨詢、論證、群眾參與為一體，有助于檢察機關全面、充分聽取各方意見，更加客觀、準確認定事實、適用法律，依法公正對案件作出處理決定?！毙煜虼航榻B，2022年，第十檢察廳全面推開簡易公開聽證，研究制定《人民檢察院辦理控告申訴案件簡易公開聽證工作規定》，對開展簡易公開聽證的原則、范圍、程序等作出明確規定。強化對下指導，對上半年相關情況進行通報，制發3批次14件典型案例，對工作較為薄弱的地區開展“點對點”指導。2022年，全國檢察機關控申檢察部門共開展簡易公開聽證案件約2.2萬件，占控申檢察部門公開聽證案件總數約2.7萬件的81%。“檢察聽證把相對封閉的辦案活動放在人民監督的聚光燈下，開門辦案，能夠促使檢察人員更謹慎、規范用權，讓公平正義經得起圍觀?！毙煜虼嚎偨Y道。黨的二十大指出，要堅持和發展新時代“楓橋經驗”，完善正確處理新形勢下人民內部矛盾機制，加強和改進人民信訪工作。針對重復信訪“終而不結”“結而不息”等突出問題，檢察機關又會有何動作呢？“最高檢將部署開展信訪矛盾源頭治理三年攻堅行動，基本要達到源頭治理工作機制成熟完善、信訪矛盾上行得到有效遏制、信訪問題基本在基層解決的目標?！毙煜虼焊嬖V記者，檢察機關還將持續開展重復信訪積案實質性化解三年“清倉”行動。“梳理排查經過多次工作后仍未化解的信訪積案，采取省市縣三級院領導包案、掛牌督辦、點對點督導、定期通報等方式，通過三年左右的時間，一年一個目標，將積存的信訪積案基本化解、清倉見底?！毙煜虼赫f。來源/最高人民檢察院
